为迅速贯彻落实省市主要领导批示要求，深刻吸取近期火灾事故教训，深入分析研判当前消防安全形势，部署火灾防范工作，坚决防范遏制重特大火灾事故发生，全力保障全市消防安全形势稳定，10月29日，佳木斯市政府组织召开全市消防安全防范视频调度会议。会议由市安委办主任、市应急管理局局长朱海涛主持，各重点行业部门和县（市）区有关负责参加会议。

  会上，市安委办主任、市应急管理局局长朱海涛传达了省委省政府主要领导批示精神。市消防救援支队支队长韩冰围绕当前全市火灾防控重点工作任务提出具体工作要求。

  当前我市正值入冬之季，季节性火灾特点明显，消防安全形势严峻复杂。一方面，老旧小区改造、室内装修等建设工程抢工期、赶进度，违规电气焊等动火作业行为屡禁不止，极易发生有影响的火灾事故，人员密集场所火灾防控压力较大；另一方面，居民用火、用电、用气量增大，受气温降低影响，电瓶车及蓄电池进楼入户问题突出，“小火亡人”特别是夜间亡人风险增高。各级、各部门要深刻吸取近期省内外火灾事故教训，认真分析研判本行业、本领域冬季火灾防控特点，采取务实有效管控措施，巩固全市“防火灾”等各类专项整治行动成果，坚决防范重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势持续平稳。

  一是要严格落实各方消防安全责任。各部门要严格落实“三管三必须”的工作要求，健全部门内部消防工作机制，各司其职、各负其责、密切配合，深入一线加强督导检查，强化各行业领域、各社会单位消防安全主体责任落实。教育、民政、卫健、文旅、商务、国动、粮食等部门要督促各类学校幼稚园、养老、医疗、涉旅、地下经营、粮食仓储等场所参照《佳木斯市重点场所消防安全风险检查指南》全面做好消防安全自检自查工作，重点查看占用、堵塞疏散通道、安全出口、违规电气焊施工作业等明显问题，通过开展督导检查，提示冬季火灾风险，督促加强消防安全管理。公安部门要组织公安派出所依照现行法律和法规和有关法律法规，加强对“九小场所”的消防监督检查和消防宣传教育工作。住建部门要做好冬季在建工程项目施工现场的消防安全监管工作，同时督促物业服务企业加强居住小区消防安全管理，确保消防车通道、疏散通道畅通。市场监管、农业农村等部门要加大对冷库使用单位和养殖场所的安全监督管理力度，尤其要加强对喷涂聚氨酯硬质泡沫作为保温材料的养殖场所的消防安全监管。各部门要压紧压实重点场所消防安全主体责任，进一步严格火电源管理，抓好易燃可燃物清理，督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。打通“生命通道”，做好固定消防设施维护保养和微型消防站的实战拉动，严防重特大和有影响的火灾事故发生。二是要持续推进各类专项治理。在开展好各类专项整治工作的同时，要重点把握火灾发生的基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生的链条。在易燃可燃外墙保温材料专项整治上，住建部门要牵头组织，消防、公安、商务、文旅、城管等部门按职责分工有序推进整治工作。重点要深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被烟花、电气焊切割作业等明火引燃成灾。要对开工建设的老旧小区是否采用难燃外墙保温材料来专项督导检查，跟踪督办，确保整改形成“闭环”。在违规电气焊专项整治上，住建、应急、城管、消防、市场等部门要严格按照《佳木斯市关于加强电气焊等动火作业消防安全管理的通告》和市安委办《全市违规电气焊和电气设施安全隐患专项治理工作方案》要求，借鉴防火灾专项行动工作做法，持续对违规电气焊等明火作业进行严格管控，督促实施工程单位逐级落实事前审批和现场看护责任。住建部门要重点对全市老旧小区改造施工现场、室内大型装修工程等开展专项检查，督导施工现场逐步加强施工动火用电管理。城管部门要做好其审批的户外广告、牌匾电气焊作业的监督管理工作。各部门要对本行业领域单位动火动焊开展预防性提示，加强安全培训，严格持证上岗，严格按规定流程履行审批手续，落实现场安全措施，强化动火作业全过程风险管控，一经发现违章违规动火动焊行为，要坚决移交有关部门严肃处理。在开展打通“生命通道”专项整治行动上，住建部门要督促物业服务企业对居住小区消防车通道和消防车作业面依法设置标识，加强巡查检查，实行规范化管理并落实维护管理职责。对于没有专业物业企业管理的老旧小区，要报告属地政府统一协调解决。要督促物业服务企业及时清洗整理楼梯间、公共走道、管道井等区域杂物，规范电瓶车停放，保持疏散通道、安全出口畅通；公安部门要及时依法处罚或拖离公共道路消防车通道上停放的机动车辆；城管部门要及时依法处置在消防车通道上违规占道经营行为。同时，各部门要坚决清理本行业领域人员密集场所门窗违规设置铁栅栏等影响疏散逃生障碍物的违背法律规定的行为，切实形成打通“生命通道”的严管高压态势。三是要坚决遏制“小火亡人”事故发生。冬季生产生活用火用电量剧增，历来是居民住宅和“九小”场所火灾频发期，“小火亡人”火灾事故时有发生。公安部门要继续发挥公安派出所点多面广的优势，聚焦九小场所、居民住宅、自建房、群租房、沿街店面等“小火亡人”易发频发场所部位，把工作力量压到排查整治一线，严查违规用电、违规动火、违章搭建、违规住人等行为，全面加强对“九小场所”、居民住宅等场所的火灾防控工作。住建部门要督促指导物业管理单位严格落实消防安全主体责任，加强固定消防设施和器材检测维护，强化对居住小区等集中居住区域消防安全管理。联合乡镇（街道）发动基层网格，组织群众开展“三清三关”，清理楼道、阳台等公共区域易燃可燃物品，规范电瓶车停放，严禁电瓶车及其蓄电池进楼入室充电。消防部门要充分发动乡镇（街道）消防工作所、社区网格员等基层力量，紧盯高层住宅、地下车库、老旧小区、经营性自建房、群租房等人员聚集区，坚决整治电瓶车及蓄电池进楼入户，常闭式防火门常开、疏散通道和消防车通道占用堵塞等核心问题，大大降低火灾风险。特别是，要组织基层消防力量深入空巢老人等家中、开展敲门入户排查检查和宣传提示。要以119消防宣传月活动为契机，提请属地宣传部门每周发布消防安全提示信息，协调社会单位户外屏幕及LED显示屏循环播放消防安全提示，联合各级营商局组织网格员转发消防提示短视频，全力做好全方位，立体式宣传工作，坚决预防“小火亡人”事故发生。

  一是迅速传达落实。要把此次会议精神，立即向本地、本部门主要负责作专题汇报，认真学习省市主要领导批示精神和关于做好当前消防安全工作的部署要求，清醒认识当前消防工作面临的复杂形势，坚持以人民为中心的发展思想，专题研究消防工作，细化落实防范责任措施，对本地、本部门消防安全防范工作进行再动员、再部署，全力防范化解各类火灾风险。二是全力防控火灾。各地、各有关部门要深刻吸取近期省外火灾事故教训，充分认清当前消防安全工作面临的严峻形势，时刻绷紧消防安全这根弦，坚持底线思维，聚焦问题短板，强化综合施治，逐步加强对本行业、本领域消防安全形势和冬春季节火灾规律、特点的分析研判，提出有明确的目的性、可行性强的对策意见，采取行之有效的措施扎实开展重点领域和区域消防安全专项整治；要指导、督促社会单位围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及防火分隔、安全地疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，并主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施，切实提升社会单位消防安全管理上的水准；要对本地、本行业发现的火灾隐患进行跟踪督办，实施闭环管理，有效遏制火灾事故发生。三是强化责任落实。各地、有关部门要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制和“三管三必须”重要要求进一步压实安全生产责任，扎实推进治本攻坚三年行动各项工作任务。要严格责任追究，对因消防安全主体责任不落实导致发生火灾事故的，要倒查责任，通过严惩责任单位和有关人员，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。